Para el Municipio de Río Cuarto, y para otras ciudades de magnitud de la provincia, se trata de una cuestión central: el sector financiero se ha convertido en un aportando de peso en la estructura tributaria local y, si desapareciera, la escala de servicios que hoy se prestan debería ser revisada.
El Banco Nación, a partir de una definición política del gobierno de Javier Milei, hizo presentaciones judiciales contra una veintena de municipios cordobeses que cobran la tasa de Comercio e Industria. El argumento se centra en una supuesta inconstitucionalidad de la contribución. La Justicia Federal de Río Cuarto rechazó una primera cautelar y ahora la pelea se trasladó a Córdoba capital. Allí, a fin de mes, se verán las caras los dos actores para tratar de llegar a un acuerdo.
“Ha sido una decisión del gobierno nacional, una política de demandar a muchos municipios, particularmente de la provincia de Córdoba. Tenemos relevados entre 15 y 20 municipios que han sido demandados. Lo que pide el Banco Nación es la declaración de inconstitucionalidad de lo que se denomina la tasa de Comercio e Industria, y que es la contraprestación que percibe el Municipio por los servicios que presta. El Banco entiende que no debería abonar este concepto, da los argumentos jurídicos y esa es la causa que se encuentra tramitando en la Justicia Federal de Río Cuarto. Actualmente, el expediente se encuentra en la Cámara Federal de Córdoba porque el BancoNación apeló una medida cautelar que fue rechazada por el juez federal de Río Cuarto”, detalló Ricardo Muñoz, fiscal municipal.
La ofensiva contra las tasas municipales ya tuvo un primer efecto en las cuentas municipales. Como en el sector financiero hay expectativa con respecto a lo que pueda ocurrir con la presentación del Banco Nación, en los últimos meses bajaron los montos que le declaran al Municipio y, por lo tanto, la cifra final de los tributos que pagan. Por ejemplo, hasta enero, las entidades bancarias aportaban 450 millones de pesos y, de un mes a otro, pasaron a sólo 100 millones de pesos.
“Sorpresivamente, esto ha sido una embestida que está dentro de una clara decisión política del gobierno nacional porque, desde hace décadas, la tasa de Comercio e Industria se encuentra vigente para el sector financiero en Río Cuarto. Por largas décadas todos los bancos, inclusive el Banco Nación, pagaron sin protesta el tributo municipal. Además, la alícuota tiene vigencia desde el 2010;el sector financiero público y privado viene abonando una alícuota del 4,5 por ciento de la facturación. No ha habido cambios en ese sentido”, manifestó Muñoz.
La referencia que hace el fiscal a que la alícuota no ha cambiado en Río Cuarto se debe a que la ofensiva del Banco Nación a nivel país se produjo después de que un grupo de municipios del Gran Buenos Aires decidiera incrementar los impuestos para compensar la pérdida de recursos provenientes del gobierno federal. El Ejecutivo local señala que no hubo ningún incremento y que el impuesto se mantiene en el mismo nivel desde hace una década y media.
El sector financiero se ha convertido en un contribuyente cada vez más relevante en la estructura municipal. Por una combinación de factores, que va desde el uso de las Leliqs hasta la dinámica inflacionaria, cada vez debieron aportar más. De tal modo que actualmente representan la mitad de lo que la Municipalidad recauda por Comercio e Industria.
“La decisión política del gobierno nacional es preocupante por las consecuencias económicas, financieras y patrimoniales que pueden tener estas causas en los presupuestos municipales. Si no paga el BancoNación no pagaría ningún banco privado y si no paga el sector financiero, ¿por qué deberían pagar otros rubros?El impacto del sector financiero para la Municipalidad sería de 1.100 millones de pesos mensuales. Si lo anualizamos estamos hablando de un 15 por ciento del presupuesto total del Municipio. La gravitación sobre las finanzas públicas es enorme y, por lo tanto, pone en discusión todo el federalismo porque obliga a debatir hasta dónde los municipios pueden prestar los servicios públicos. La política de descentralizar transfiere responsabilidades pero no hace lo mismo con los recursos económicos y eso provoca un desfasaje financiero que lleva a reconsiderar los presupuestos municipales”, declaró el fiscal Muñoz.
El funcionario detalló que las causas que ha presentado el Banco Nación en la Justicia ordinaria no tuvieron éxito y que, por eso, el gobierno de Milei decidió llevar la pelea al ámbito federal.
El antecedente más reciente en este tipo de litigios es el de Deheza, que consiguió un arreglo con el Banco Nación. Sin embargo, en la Municipalidad de Río Cuarto señalan que no se trata de una realidad replicable en la ciudad. Sólo aceptarían un acuerdo si no terminara impactando en el presupuesto; es decir, en la recaudación.
