Córdoba, entre las provincias que no garantizan los 190 días de clases

Córdoba está entre las provincias que este año no alcanzarán los 190 días de clases que establece como piso el Consejo Federal de Educación. Sin embargo, sí cumplirá con las 760 horas de clase para todos los alumnos de primaria y completará, según el calendario oficial, 187 días de dictado efectivo de clases.

Este año, la cantidad de jurisdicciones que alcanzan la meta del Consejo Federal se redujo considerablemente; pasó de 8 en 2025 a solamente tres en 2026.

Los datos surgen de un informe que acaba de publicar Argentinos por la Educación, una organización que realiza relevamientos sobre estadísticas y contenidos educativos en el país y que propone reformas para mejorar los resultados. El último informe revela que en el país habrá 700 mil alumnos que no tendrán el mínimo de horas de clases que se requiere.

La normativa del Consejo Federal de Educación establece un mínimo de 760 horas de clase para todos los alumnos de primaria. A pesar de esa meta, este año 7 jurisdicciones planifican menos horas para una proporción de sus alumnos. Se trata de Santa Cruz, La Rioja, Río Negro, Tucumán, San Juan, Buenos Aires y Chubut. En consecuencia, 718.712 alumnos no tendrán el mínimo de horas de clase requerido.

Del total de las jurisdicciones argentinas, solamente tres –Santiago del Estero, San Luis y Mendoza– tienen un calendario escolar que garantiza la meta de 190 días de clase.

La normativa del Consejo Federal de Educación establece un piso de 190 días de clase, por encima de la Ley 25.864 de 2003, que fijó un mínimo de 180 días. Además, el Consejo definió que un día efectivo de clase en el nivel primario debe tener un mínimo de 4 horas reloj de actividad pedagógica. Pero, además, marca otro parámetro: los calendarios escolares debían garantizar 760 horas reloj anuales.

Es decir, Córdoba cumple con la ley 25.864 y con uno de los dos parámetros del Consejo Federal: todos sus alumnos tendrán al menos 760 horas al año. Aunque queda tres días por debajo del objetivo de 190 días. Todo esto, si el calendario se cumple efectivamente.

Con respecto al parámetro de las horas efectivas de clases, 17 jurisdicciones cumplirán con ese piso, mientras que hay 7 provincias donde una proporción significativa de los estudiantes no alcanzarán las 760 horas mínimas. En Santa Cruz el 91% por ciento de los chicos estarán por debajo de ese umbral, en La Rioja el 87% y en Tucumán más del 70% de los alumnos queda por debajo del piso. Las otras cuatro provincias que no alcanzan la meta son San Juan (51%), Río Negro (49%), Buenos Aires (25%) y Chubut (20%). El cálculo contempla la cantidad de días de clase, la duración diaria de la jornada simple en cada provincia (que puede variar entre 4 y 5 horas) y la proporción de alumnos que asisten a jornada simple según el Relevamiento Anual 2024 (último dato disponible) y consultas a las jurisdicciones.

Según los calendarios escolares provinciales, solo tres jurisdicciones alcanzarán la meta de 190 días de clase en 2026: son Santiago del Estero (192 días), San Luis (191) y Mendoza (190). Hay 14 provincias que no alcanzarán los 190 días de clase, pero sí las 760 horas anuales, porque ofrecen una jornada escolar de más de 4 horas.

Hay 23 jurisdicciones que cumplen con el mínimo de 180 días de clase establecido por la Ley N° 25.864. Por su parte, Catamarca tiene planificados 178 días de clase.

El promedio nacional de días de clase planificados creció de manera sostenida después de la pandemia, al pasar de 178 días en 2020 a un pico de 187 días en 2024. Sin embargo, en 2025 y 2026 ese promedio retrocede a 185 días. El número de provincias que cumplen los 190 días aumentó desde cero en 2020 hasta ocho en 2025, pero volvió a caer a tres para 2026. De los últimos 7 años, solo en 2024 las 24 jurisdicciones diseñaron calendarios ajustados al mínimo legal de 180 días de clase. En 2025, la cifra descendió a 21 y en 2026 son 23.

“Por séptimo año consecutivo analizamos los calendarios escolares del nivel primario y la serie nos muestra que, si bien hemos mejorado en el cumplimiento de la meta de 180 días de clase, la inmensa mayoría de los responsables del área educativa no cumplen con el acuerdo federal que vienen votando por unanimidad sobre la necesidad de alcanzar un piso de 190 días de clase. Es más, este umbral ha sido alcanzado en 2026 solo por el 12% de las jurisdicciones. Es que en Argentina no cumplir con los acuerdos educativos, como en tantos otros temas trascendentales, no tiene consecuencias para los funcionarios de turno. Ni siquiera el contralor nacional se ocupa de su acatamiento”, afirma Gustavo Zorzoli, coautor del informe y exrector del Colegio Nacional de Buenos Aires.

“El calendario escolar no es un simple trámite administrativo; es la columna vertebral que organiza el tiempo de enseñanza. En este marco, existe una preocupación legítima sobre la distancia entre los días planificados y los efectivamente dictados”, sostiene Flavio Buccino, especialista en gestión educativa.