Piden que el Tribunal de Cuentas inicie una auditoría en el Edecom
Los representantes de Cambiemos en distintos estamentos del Municipio indicaron que hay demasiadas irregularidades en el ente y que el órgano de control debería identificar debilidades administrativas. Además señalaron que el gobierno de Llamosas está caracterizado por la falta de transparencia
El caso de los pagos indebidos en el Edecom disparó un reclamo en la oposición: que el intendente Juan Manuel Llamosas intervenga para modificar los mecanismos administrativos internos y genere políticas reales de transparencia gubernamental.
Específicamente con respecto al caso del ente de control municipal, donde se detectó que se habían emitido y cobrado irregularmente cheques por 140 mil pesos, los representantes de Cambiemos en las diferentes áreas de gobierno anticiparon que presentarán un pedido formal para que el Tribunal de Cuentas realice una auditoría en el Edecom y determine las debilidades en los procesos de funcionamiento y contralor.
Desde Cambiemos advirtieron que ya se produjo una sucesión de casos en el ente, lo que es indicio de un funcionamiento defectuoso desde el punto de vista administrativo y gubernamental.
Carlos Ordóñez, jefe del bloque de Cambiemos, María Alicia Panza, concejal y exsecretaria de Economía, Osvaldo Córdoba, vocal del Tribunal de Cuentas, y Gonzalo Parodi, director por la oposición en Emos, dieron su punto de vista.
- Osvaldo Córdoba: “A nosotros nos preocupa que al mes de mayo no se haya presentado aún el balance anual de la Municipalidad. Esta cuestión del Edecom también es consecuencia derivada de eso porque los números que se están viendo hoy son los del año pasado: los cheques que se reflejan hoy en esta irregularidad se firmaron a partir de octubre de 2017 y, por lo tanto, deberían haberlos visto en la evaluación del balance general. Esa obligación venció el 30 de marzo y al día de hoy no está rendida en el Tribunal de Cuentas, lo cual nos parece preocupante. Al menos, podría haber habido un pedido de prórroga, pero no existió ningún pedido formal. Por otro lado, nosotros vamos a plantear formalmente en el Tribunal de Cuentas que debería realizarse una auditoría por parte del Tribunal en el Edecom. En la que se detectaron los faltantes no es la única caja chica que hay en el Edecom; además nos parece absolutamente irregular lo que ha sucedido en este caso, que es la emisión de cheques al portador sin ningún tipo de control y, además, vemos que no es la única irregularidad que ha tenido el Edecom. Ya tuvimos denuncias de actas duplicadas, lo cual nos parece que habla de una desprolijidad administrativa importantísima en el ente de control. Entonces, desde el Tribunal vamos a hacer esos pedidos y veremos qué nos responden en relación con esta cuestión.
- ¿Ha habido casos de auditorías del Tribunal en áreas que manejan fondos públicos?
- En la gestión pasada hicimos a pedido de Aroldo Argüello una o dos auditorías. Es facultad del Tribunal de Cuentas y es facultad del Concejo Deliberante pedirlas. Son absolutamente normales y es articular un control y un mecanismo más de contralor que tiene el Municpio a disposición. Además, más allá de que el argumento pueda ser que esto está en la Justicia, la Justicia va a ser muy puntual en investigar lo que se ha denunciado en esta oportunidad.
- ¿La auditoría puede servir para observar debilidades administrativas y de proceso?
- Absolutamente. No vamos detrás de la pesquisa de un ilícito sino que vamos a tratar de ver y colaborar en el ordenamiento administrativo del Edecom.
- El propio fiscal municipal admitió que la cuestión administrativa tiene muchas falencias y que hay relajamiento dentro del Edecom.
- Me parece de suma gravedad. Pero además se escudan en que el sistema viene de la gestión anterior. Tuvieron dos años para cambiarlo y, además, lo cierto es que esto en la gestión anterior no pasaba. Y los cheques al portador no existían y los fallos en la cobranza de estos valores nunca existieron en nuestra gestión.
Quiero plantear otra cuestión que tiene que ver con el balance: incluye los entes descentralizados y las fundaciones, que tienen la obligación de rendir al Tribunal de Cuentas y al Municipio el pago en tiempo y forma de los aportes patronales, las cargas previsionales. Esa obligación está generada a través de un decreto: si el Municipio no tiene esa obligación cumplida no puede girarles las transferencias a las fundaciones, algo que hoy no se cumple. Lo hemos venido advirtiendo y nos parece que es una desprolijidad que ha empezado a ocurrir en esta gestión. Antes con cada transferencia, con cada rendición de fondos, se lo pedíamos y automáticamente lo presentaban.
- ¿No hay rendición de cuentas de las fundaciones?
- No. Y no hay acreditación del cumplimiento de las cargas patronales y previsionales, que es lo básico que establece el decreto.
- Gonzalo Parodi: “Cuando conducíamos la fundación, ese decreto nos obligaba a presentar el formulario que acreditaba que se habían abonado las cargas sociales y, además, presentábamos un informe sobre los gastos efectuados en ese mes, distribuidos por áreas y por programas. A partir de la presentación, recién la secretaría de Economía nos autorizaba para solicitar el envío de fondos del próximo mes. De hecho, hemos tenido discusiones tremendas porque, a veces, la característica de la Fundación Social hacía que se necesitaran recursos con urgencia pero había un decreto que te lo impedía y el Tribunal de Cuentas no te libraba la orden. Hoy no se está cumpliendo con eso. Pero lo más grave es que no podemos acudir a pedir información al Tribunal de Cuentas porque no tienen esta información. Actualmente formo parte de la Fundación Social y sólo nos reunimos ocasionalmente. El año pasado no tuvo vida institucional por donde pasaron 64 millones de pesos de los riocuartenses; ni siquiera existió una resolución interna que establezca si hubo contrataciones directas, si hubo proveedores que actualizaran precios. Es muy grave.
- María Alicia Panza: “Cuando uno pasa por toda una vida institucional en el sector público, hay una regla: tenés un marco legal del que no te podés salir. El principio fundamental de la transparencia es el cumplimiento de las normas. No tiene que ver con hacer un portal de transparencia en el que hay cuatro datos que no están actualizados. Entonces, la falta de transparencia de este gobierno está en que tiene una costumbre sistemática de no cumplir las normas, no ajustarse a los procedimientos.
- ¿Ustedes ven un relajamiento en toda la administración o en áreas puntuales?
- No, es general. Está en todo. Por eso insisto en el cumplimiento de la norma para demostrar transparencia. Porque cuando te relajás, desde afuera te tenés que preguntar por qué están tan relajados ¿Es porque no les importa la vida institucional o porque hay un montón de irregularidades que no se pueden mostrar y tienen que estar cinco meses más para presentar un balance porque no saben cómo hacer para cerrarlo? El balance es un punto fundamental que reclamamos por lo que demuestra por sí mismo. Al 30 de marzo deberían presentarlo sí o sí, sin excusas. ¿Por qué no se presentó en esa fecha? Si tuviste algún problema, todo se puede escribir, explicar. Ahora, es una obligación establecida en un artículo en la Carta Orgánica. No es algo menor. No se trata de un simple decreto. Es un incumplimiento grave a la principal norma que rige a la ciudad de Río Cuarto. Además, hicimos una gran cantidad de pedidos de informes desde el Concejo y no fue contestado ninguno.
- Carlos Ordóñez. “Nosotros pedimos una intervención del propio intendente. Este ha sido un gobierno que, en boca del intendente, ha hecho permanentemente alarde de supuestas acciones de transparencia con diferentes tomas de decisiones: portal de transparencia, declaraciones juradas, etc. La verdad es que todo esto ha caído en saco roto por el propio accionar del gobierno del intendente Llamosas. Escribieron una cosa y la borraron con el codo. Por eso pedimos la intervención del intendente para traer claridad ante una situación que se está dando en un ente, que no es un ente cualquiera, y que se suma a otras acciones que ocurrieron. Nos parece que el intendente debería tomar cartas en el asunto y propiciar una política real de transparencia. No puede un gobierno decir que propicia la transparencia y que hayamos tenido el caso gravísimo, sin antecedentes en Río Cuarto desde 1983, de un presidente del Tribunal de Cuentas que se haya ido por falta de transparencia. No puede haber ocurrido la duplicidad de multas en el Edecom. Ahora los cheques. El portal de transparencia que es un esqueleto vacío. Son muchos los elementos que se han sumado y que constituye un tema en sí mismo que requiere la participación decidida, contundente y rápida del intendente.
Específicamente con respecto al caso del ente de control municipal, donde se detectó que se habían emitido y cobrado irregularmente cheques por 140 mil pesos, los representantes de Cambiemos en las diferentes áreas de gobierno anticiparon que presentarán un pedido formal para que el Tribunal de Cuentas realice una auditoría en el Edecom y determine las debilidades en los procesos de funcionamiento y contralor.
Desde Cambiemos advirtieron que ya se produjo una sucesión de casos en el ente, lo que es indicio de un funcionamiento defectuoso desde el punto de vista administrativo y gubernamental.
Carlos Ordóñez, jefe del bloque de Cambiemos, María Alicia Panza, concejal y exsecretaria de Economía, Osvaldo Córdoba, vocal del Tribunal de Cuentas, y Gonzalo Parodi, director por la oposición en Emos, dieron su punto de vista.
- Osvaldo Córdoba: “A nosotros nos preocupa que al mes de mayo no se haya presentado aún el balance anual de la Municipalidad. Esta cuestión del Edecom también es consecuencia derivada de eso porque los números que se están viendo hoy son los del año pasado: los cheques que se reflejan hoy en esta irregularidad se firmaron a partir de octubre de 2017 y, por lo tanto, deberían haberlos visto en la evaluación del balance general. Esa obligación venció el 30 de marzo y al día de hoy no está rendida en el Tribunal de Cuentas, lo cual nos parece preocupante. Al menos, podría haber habido un pedido de prórroga, pero no existió ningún pedido formal. Por otro lado, nosotros vamos a plantear formalmente en el Tribunal de Cuentas que debería realizarse una auditoría por parte del Tribunal en el Edecom. En la que se detectaron los faltantes no es la única caja chica que hay en el Edecom; además nos parece absolutamente irregular lo que ha sucedido en este caso, que es la emisión de cheques al portador sin ningún tipo de control y, además, vemos que no es la única irregularidad que ha tenido el Edecom. Ya tuvimos denuncias de actas duplicadas, lo cual nos parece que habla de una desprolijidad administrativa importantísima en el ente de control. Entonces, desde el Tribunal vamos a hacer esos pedidos y veremos qué nos responden en relación con esta cuestión.
- ¿Ha habido casos de auditorías del Tribunal en áreas que manejan fondos públicos?
- En la gestión pasada hicimos a pedido de Aroldo Argüello una o dos auditorías. Es facultad del Tribunal de Cuentas y es facultad del Concejo Deliberante pedirlas. Son absolutamente normales y es articular un control y un mecanismo más de contralor que tiene el Municpio a disposición. Además, más allá de que el argumento pueda ser que esto está en la Justicia, la Justicia va a ser muy puntual en investigar lo que se ha denunciado en esta oportunidad.
- ¿La auditoría puede servir para observar debilidades administrativas y de proceso?
- Absolutamente. No vamos detrás de la pesquisa de un ilícito sino que vamos a tratar de ver y colaborar en el ordenamiento administrativo del Edecom.
- El propio fiscal municipal admitió que la cuestión administrativa tiene muchas falencias y que hay relajamiento dentro del Edecom.
- Me parece de suma gravedad. Pero además se escudan en que el sistema viene de la gestión anterior. Tuvieron dos años para cambiarlo y, además, lo cierto es que esto en la gestión anterior no pasaba. Y los cheques al portador no existían y los fallos en la cobranza de estos valores nunca existieron en nuestra gestión.
Quiero plantear otra cuestión que tiene que ver con el balance: incluye los entes descentralizados y las fundaciones, que tienen la obligación de rendir al Tribunal de Cuentas y al Municipio el pago en tiempo y forma de los aportes patronales, las cargas previsionales. Esa obligación está generada a través de un decreto: si el Municipio no tiene esa obligación cumplida no puede girarles las transferencias a las fundaciones, algo que hoy no se cumple. Lo hemos venido advirtiendo y nos parece que es una desprolijidad que ha empezado a ocurrir en esta gestión. Antes con cada transferencia, con cada rendición de fondos, se lo pedíamos y automáticamente lo presentaban.
- ¿No hay rendición de cuentas de las fundaciones?
- No. Y no hay acreditación del cumplimiento de las cargas patronales y previsionales, que es lo básico que establece el decreto.
- Gonzalo Parodi: “Cuando conducíamos la fundación, ese decreto nos obligaba a presentar el formulario que acreditaba que se habían abonado las cargas sociales y, además, presentábamos un informe sobre los gastos efectuados en ese mes, distribuidos por áreas y por programas. A partir de la presentación, recién la secretaría de Economía nos autorizaba para solicitar el envío de fondos del próximo mes. De hecho, hemos tenido discusiones tremendas porque, a veces, la característica de la Fundación Social hacía que se necesitaran recursos con urgencia pero había un decreto que te lo impedía y el Tribunal de Cuentas no te libraba la orden. Hoy no se está cumpliendo con eso. Pero lo más grave es que no podemos acudir a pedir información al Tribunal de Cuentas porque no tienen esta información. Actualmente formo parte de la Fundación Social y sólo nos reunimos ocasionalmente. El año pasado no tuvo vida institucional por donde pasaron 64 millones de pesos de los riocuartenses; ni siquiera existió una resolución interna que establezca si hubo contrataciones directas, si hubo proveedores que actualizaran precios. Es muy grave.
- María Alicia Panza: “Cuando uno pasa por toda una vida institucional en el sector público, hay una regla: tenés un marco legal del que no te podés salir. El principio fundamental de la transparencia es el cumplimiento de las normas. No tiene que ver con hacer un portal de transparencia en el que hay cuatro datos que no están actualizados. Entonces, la falta de transparencia de este gobierno está en que tiene una costumbre sistemática de no cumplir las normas, no ajustarse a los procedimientos.
- ¿Ustedes ven un relajamiento en toda la administración o en áreas puntuales?
- No, es general. Está en todo. Por eso insisto en el cumplimiento de la norma para demostrar transparencia. Porque cuando te relajás, desde afuera te tenés que preguntar por qué están tan relajados ¿Es porque no les importa la vida institucional o porque hay un montón de irregularidades que no se pueden mostrar y tienen que estar cinco meses más para presentar un balance porque no saben cómo hacer para cerrarlo? El balance es un punto fundamental que reclamamos por lo que demuestra por sí mismo. Al 30 de marzo deberían presentarlo sí o sí, sin excusas. ¿Por qué no se presentó en esa fecha? Si tuviste algún problema, todo se puede escribir, explicar. Ahora, es una obligación establecida en un artículo en la Carta Orgánica. No es algo menor. No se trata de un simple decreto. Es un incumplimiento grave a la principal norma que rige a la ciudad de Río Cuarto. Además, hicimos una gran cantidad de pedidos de informes desde el Concejo y no fue contestado ninguno.
- Carlos Ordóñez. “Nosotros pedimos una intervención del propio intendente. Este ha sido un gobierno que, en boca del intendente, ha hecho permanentemente alarde de supuestas acciones de transparencia con diferentes tomas de decisiones: portal de transparencia, declaraciones juradas, etc. La verdad es que todo esto ha caído en saco roto por el propio accionar del gobierno del intendente Llamosas. Escribieron una cosa y la borraron con el codo. Por eso pedimos la intervención del intendente para traer claridad ante una situación que se está dando en un ente, que no es un ente cualquiera, y que se suma a otras acciones que ocurrieron. Nos parece que el intendente debería tomar cartas en el asunto y propiciar una política real de transparencia. No puede un gobierno decir que propicia la transparencia y que hayamos tenido el caso gravísimo, sin antecedentes en Río Cuarto desde 1983, de un presidente del Tribunal de Cuentas que se haya ido por falta de transparencia. No puede haber ocurrido la duplicidad de multas en el Edecom. Ahora los cheques. El portal de transparencia que es un esqueleto vacío. Son muchos los elementos que se han sumado y que constituye un tema en sí mismo que requiere la participación decidida, contundente y rápida del intendente.