Al cierre de la peor sequía de las últimas décadas, que dejó un magra cosecha de granos y una debilidad extrema en el frente cambiario por el escaso ingreso de divisas, el debate por los derechos de exportación volvió a cobrar protagonismo, al tiempo que empieza a colarse también en la agenda de quienes compiten en la carrera presidencial.
¿Se pueden eliminar las retenciones? ¿Cómo, cuándo, a todos los productos o sólo para algunos? ¿Cómo evitar que un recorte de ese ingreso fiscal no agrave aún más el delicado estado de las finanzas públicas al tiempo que se devuelven esos recursos a sus lugares de origen?
Parte de esos interroganes y respuestas se debatieron esta semana en la Cámara de Diputados de la Nación, puntualmente en la Comisión de Agricultura que preside Ricardo Buryaile y que tuvo un trabajo de la riocuartense Fundación Fada como base de discusión.
Gustavo Vitelli, presidente de esa institución, comenzó diciendo que “la competitividad del agro argentino perdió. Hemos perdido en distintos terrenos contra muchos de nuestros vecinos, contra muchos de nuestros competidores internacionales. Nosotros queremos tratar de revertir esa situación”.
David Miazzo, economista jefe de Fada, se refirió a cuatro claves para crecer y generar medio millón de puestos de trabajo: “En términos de granos, Argentina podría llegar a producir 213 millones de toneladas, un 56 % más de lo que producimos hoy por un aumento de superficie, más un aporte de rindes por mayor uso de tecnologías, fertilizantes, semillas y riego”.
“También se podría producir un millón más de toneladas de carne bovina, un millón de toneladas más de carne porcina, por nombrar algunos ejemplos de actividades agropecuarias y economías regionales a las cuales nos podríamos referir. En los primeros 4 años se generaría el 27% de ese 56 % de aumento de la producción. Solo esto estaría aportando 2,9% de crecimiento del PBI”, afirmó el economista.
Según explicó luego, estos incrementos de producción pueden llegar a generar 370.000 nuevos puestos de trabajo adicionales a los 3,7 millones de empleos que hoy generan las cadenas agropecuaria y agroindustrial.
“Hay 4 políticas de base que son los cimientos necesarios para que se pueda dar esto: cero retenciones, cero restricciones, un dólar y reglas de juego clara”, recalcó. Y explicó que desde Fada proponen bajar de manera inmediata 12 puntos de derechos de exportación a todos los productos, lo que significa que solamente la soja queda con retenciones en un 21% (hoy en 33%). Para luego eliminar esas retenciones y reemplazarlas por un pago a cuenta de impuestos.
También afirmó que si la producción agrícola en Argentina en los últimos 20 años se hubiera comportado de la misma manera que Brasil, el año pasado hubiésemos producido un 66% más, 34.000 millones de dólares adicionales de exportaciones.
Por su parte, Germán Paats, de la Fundación Barbechando, señaló que “tenemos que volver a plantear todos los temas arriba de la mesa, para empezar a pensar una Argentina distinta. Queremos proponer ideas para una Argentina grande, en crecimiento y desarrollo. Tenemos todas las herramientas para hacerlo, pero lo tenemos que hacer en conjunto. Es con la política y no contra la política”.
Buryaile expresó su preocupación “por el estancamiento que tenemos en la producción de granos desde hace 10 a 12 años, en alrededor de 130/140 millones de toneladas, mientras nuestros vecinos y competidores crecen. Y señaló que en los últimos 10 años Argentina cayó 30% en la producción de soja mientras Brasil aumentó el 100% y Paraguay también creció muchísimo”.
“Yo creo en la eliminación de los derechos de exportación; es un muy mal impuesto, pero hay que hacerlo de manera sustentable, de manera de que no se vuelvan a subir, y que podamos morigerar los números malos que tenemos hoy en la economía. Para eso hay que tener una mirada integral, la economía argentina tiene que crecer en muchas otras actividades también”, advirtió. “El tema del IVA es grave también, no es un impuesto neutro”, remarcó Buryaile.
Por su parte, el diputado radical cordobés Víctor Hugo Romero afirmó que “el crecimiento del sector agropecuario es una de las salidas que tiene la Argentina. El primer tema fundamental es unificar el tipo de cambio, tener reglas de juego claras. Y no hay posibilidad de pensar en una proyección de crecimiento económico si mantenemos la macroeconomía como está actualmente”.
A su vez, Fabio Quetglas, afirmó que “Argentina puede revertir este proceso de macrocefalia que tiene solo si atiende a la posibilidad de no capturar de manera predatoria la renta agropecuaria. La gran limitante que ha tenido permanentemente este tipo de iniciativas es la presunta protección para el industrialismo sustitutivo obsoleto. Hay un montón de perdedores cuya lista, si es mucho más grande que la de los ganadores, produce un bloque político. El verdadero ganador de una transformación como esta es el futuro, la economía posmetropolitana que Argentina puede construir”.