Schiavi advirtió sobre una reforma electoral para favorecer al oficialismo
Marcos Schiavi, ex director nacional electoral, alertó que cambiar las PASO según la conveniencia del oficialismo sería riesgoso y dañaría el sistema electoral.
El debate sobre la eliminación o suspensión de las PASO volvió a instalarse en la agenda política, y con él resurgen preguntas sobre la utilidad real de las primarias para la ciudadanía. Marcos Schiavi, ex director nacional electoral, ofreció una mirada técnica y crítica sobre el tema.
La utilidad de las PASO
Para Schiavi, las PASO representan una herramienta con más de 15 años de historia en la política argentina que le otorga a la ciudadanía la posibilidad de incidir en decisiones internas de los frentes políticos. Según explicó, cuando distintos partidos deciden aliarse para una elección, son los votantes quienes terminan eligiendo al candidato más competitivo de ese espacio, algo que de otro modo quedaría reservado a las cúpulas partidarias.
Participación y costo electoral
Sobre la participación electoral, Schiavi relativizó el argumento de que las PASO generan ausentismo. Señaló que la diferencia de concurrencia entre las primarias y las elecciones generales ronda los tres, cuatro o cinco puntos porcentuales, nunca un doble dígito. La caída más pronunciada de participación que registra Argentina desde la pandemia, de alrededor de 10 puntos, responde a una insatisfacción democrática más amplia, no a la existencia de las primarias. Además, destacó que el nivel de participación del país sigue siendo alto en comparación con Francia o Estados Unidos.
En cuanto al argumento del gasto, el experto en asuntos electorales reconoció que votar dos veces implica un costo mayor que hacerlo una sola vez, pero puso en contexto el dato: en 2025, con una única elección general y el sistema de boleta única, el costo fue equivalente al de las dos elecciones de 2023. Esto se explica, según el especialista, por el mayor costo que tiene para el Estado la boleta única en comparación con la boleta partidaria tradicional.
El margen para una nueva reforma
Respecto de los plazos, Schiavi recordó que la suspensión de las PASO para 2025 se promulgó en febrero o marzo de ese año, lo que indica que el gobierno tiene margen para avanzar en una reforma similar de cara a 2027. Aclaró además que tanto la discusión sobre la boleta única como la referida a las PASO son decisiones legislativas y no requieren una reforma constitucional, a diferencia de otras propuestas que circulan en el debate público, como la de votar cada cuatro años.
La advertencia central
El punto más crítico de su análisis apuntó al trasfondo político de la reforma. El ex funcionario electoral señaló que esta es la quinta instancia de reforma electoral que se discute desde 2024, luego de iniciativas previas que no prosperaron. Y advirtió que cuando el debate sobre las PASO gira en torno a qué le conviene electoralmente al oficialismo de turno, lo que está en juego es la manipulación del instrumento electoral.
"Si la discusión sobre las pasos es una discusión de qué favorece a mi ley para ganar la elección y bueno, entonces lo que estamos discutiendo es la manipulación del instrumento electoral en pos de una victoria del oficialismo. Eso en cualquier escenario es preocupante para todos, no solamente para la oposición."
El especialista en materia electoral también observó que la reforma actualmente en discusión vuelve a modificar el formato de la boleta única, lo que a su juicio refuerza la lectura de que se legisla para beneficiar al partido gobernante. Afirmó que esa dinámica, dicha a viva voz, le hace daño al sistema electoral en su conjunto.