Mucho se ha hablado en estas semanas de lo que es el proyecto por una Ley de Envases que promueve una gestión de residuos inclusiva y con conciencia ambiental, iniciativa que lleva más de un lustro en el debate pero que ha tomado más visibilidad recientemente.
En este marco, Puntal dialogó con Ignacio Andrés, abogado riocuartense que pertenece a la delegación cordobesa de la Federación Argentina de Cartoneros, Carreros y Recicladores, de la Unión de Trabajadores de la Economía Popular (Utep), y que analizó el contexto actual de la propuesta.
“En Argentina se generan 40 mil kilos de basura por día, pero de esa suma, un 35% es residuo sólido urbano (RSU), materiales que tienen precio de mercado, se podría decir que son casi commodities, el tema es que si no hay una concientización y separación de origen, al mezclar lo húmedo con el seco se hace un patógeno”, explicó Ignacio Andrés.
“En el marco del pedido de una Ley de Envases, la semana pasada desarrollamos una acción provincial que se llevó a cabo en Río Cuarto, Alta Gracia, Cruz del Eje y Córdoba capital, difundiendo lo que es la propuesta, con una responsabilidad extendida a los productores en cuanto a los envases que entran al mercado, y se promueve la iniciativa desde el sector cartonero del año 2016”, comentó el referente cordobés, que agregó: “Ahora ha tomado un poco más de visibilidad porque va logrando determinados acuerdos políticos y legislativos, sobre todo con el Frente de Todos y la comisión de Ambiente de la Cámara de Diputados de la Nación, al igual que el acompañamiento de Juan Cabandié. Pero el problema es que hay 3 o 4 muy grandes generadores de ambiente como Coca Cola”.
- ¿Qué es lo que plantea la ley para estos generadores de envases?
- La ley plantea que estos productores paguen un tributo por envases que incluyan al mercado por primera vez y que no sea reciclado, y con esto se conformará un fideicomiso que dependerá del Ministerio de Ambiente de la Nación, y que tenga un destino claro para proyectos de reciclado con inclusión social en todo el país. Sabemos que habrá resistencias e implicará un largo camino de trabajo.
Andrés se refirió a la cantidad de residuos que se genera en Córdoba, según los cálculos coincide con los promedios nacionales, de 1 a 1,5 kg por persona, considerando que algunos producen más y otros menos, mientras que a nivel nacional se estima que son 40 mil kilos diarios. “Es el número que manejamos desde la Federación desde nuestra base de datos, poco certera, pero anclada al sector”, indicó, mientras que consideró que de ese total se estima que “un 35% es residuo sólido urbano (RSU), materiales que tienen precio de mercado, se podría decir que son casi commodities, el tema es que si no hay una concientización y separación de origen, al mezclar lo húmedo con el seco se hace un patógeno”, sostuvo. Por todo esto, aseguró que debería avanzarse en la concientización de la ciudadanía, “para que no se mezclen los residuos, y luego hacer una separación de los distintos tipos de papel o plástico”, aclaró.
- Estas acciones que uno lleva a cabo en el hogar, ¿pueden hacerle frente a lo que hacen los grandes generadores de residuos?
- Creo que sí, el problema está en los municipios, en relación a cuestiones de presupuesto y voluntad política, porque la gente puede hacer un avance grande en lo que es la concientización y del reciclado y el cuidado del medio ambiente, pero lo que pasa es que los municipios no ofrecen servicios, ponen un tacho allá lejos y la gente tiene que ir hasta allá a depositar el residuo. Se debe hacer una recolección para que el vecino lo saque y se busque, pero no en camiones con gasoil, porque no es rentable, ni sustentable, ni ecológico, se debería hacer a pie. Por eso hablamos de reciclado con inclusión social: si un grupo de 5 personas sale por el barrio, a las 4 horas vuelve con todo el material y le deja un servicio a la gente. Con los pequeños comerciantes que son grandes generadores hacemos un trabajo de promoción ambiental para que, los días que acordamos, sepan quién pasa con un carro y un bolsón para que le dé el material seco y limpio.
El referente de las organizaciones que nuclean a los recuperadores asegura que los vecinos pierden incentivo cuando hacen toda la separación y luego la entrega a un camión donde se mezclan todos los residuos y lo terminan tirando. “La gente piensa que para qué va a hacer este esfuerzo, pero es algo interesante porque si se genera esa conciencia y se permite el desarrollo de este esquema que planteamos, en realidad al vecino no le sale nada. El mismo material es el que constituye el salario de los compañeros”, dijo Andrés y completó: “Nada que ver con el sector privado, que se tiene que pagar tasa y todo, en Córdoba, después del presupuesto de los empleados municipales sigue el de la basura y reciclan el 0,5%, ni siquiera llegan al 1% con todo lo que cuesta”.
- En definitiva, avanzar en estas políticas no implica más que definiciones políticas.
- Lo que resulta interesante, en estos momentos, es que el sector está organizado, por lo que una política pública que apunte a esta actividad y que sea eficiente avanzará. Hay muchas políticas que se hacen desde el escritorio y luego el destinatario no está organizado o no tiene claridad, o no hay esquema de trabajo, y se termina teniendo una política deficitaria que tarda 20 años en que funcione. Nosotros les estamos diciendo que estamos organizados desde el 2001, lo que necesitamos es presupuesto y voluntad política. Ya tenemos el esquema armado, en Córdoba reciclamos 50 toneladas por mes de celulosa solamente, la mitad de lo que se recicla lo hacemos desde la Federación, aún cuando la Municipalidad tiene 4 centros verdes, 25 camiones, muchos más recursos. En nuestro esquema salteamos a los intermediarios, para llevar el precio de mercado directo al cartonero.
Los objetivos del proyecto en el Congreso
Entre los objetivos que plantea la Ley de Envases entre sus fundamentos, se encuentra:
“a) Prevenir y minimizar el impacto que ocasionan sobre el ambiente los envases y los envases post consumo;
b) Reducir la cantidad de envases que se ponen en el mercado, que no sean reutilizables o reciclables;
c) Reducir la generación y minimizar la disposición final de envases post consumo;
d) Priorizar la reutilización, el reciclado y otras formas de valorización de los envases post consumo;
e) Promover el análisis del ciclo de vida en los procesos de diseño y producción de envases y el cierre del mismo de acuerdo al principio “de la cuna a la cuna”;
f) Promover el compromiso de los productores, consumidores y usuarios con la gestión ambiental de los envases y de los envases post consumo;
g) Integrar e incluir a los distintos actores sociales en la gestión ambiental de los envases y envases post consumo, con especial atención en los trabajadores recicladores;
h) Contemplar los sistemas de gestión vigentes, sean públicos, privados o público-privados, en virtud del principio de progresividad;
i) Mejorar las condiciones ambientales de los diferentes sitios y regiones afectados por la disposición informal de residuos domiciliarios;
j) Prevenir y minimizar los efectos ambientales negativos de esta fracción de los residuos domiciliarios;
k) Contribuir a la promoción de la sustentabilidad en lo ecológico, económico y social;
l) Promover la responsabilidad del sector privado en la gestión ambiental de envases”.
Luis Schlossberg. Redacción Puntal
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