Cómo funcionará el nuevo ente que reemplazará a las agencias y que será clave para el sector privado de Córdoba

Luego de varios meses de preparar las condiciones y buscar el nuevo formato de funcionamiento que deje de lado las sociedades de economía mixta que ya no podían continuar, el gobierno de la provincia anunció esta semana que las distintas agencias iniciarán un proceso de transformación para lo cual el gobernador Martín Llaryora firmó el decreto y dio el puntapié inicial. A partir de ahora comenzará el trabajo de readecuación de las estructuras. De acuerdo a lo detallado, el ProCórdoba absorbería a las agencias de Competitividad e Innovar y Emprender.

Pablo De Chiara, presidente del ProCórdoba, quedaría al frente del nuevo Ente que conservaría el nombre de ProCórdoba, una marca ya registrada. Todo quedaría a su vez, dentro de la órbita del Ministerio de Economía y Gestión Pública que lidera Guillermo Acosta. Por otra parte, la Agencia de Conectividad Córdoba directamente dejará de existir.

De acuerdo a lo explicado oficialmente, “la medida se enmarca en los procesos de modernización institucional que lleva adelante el Gobierno de Córdoba, con el objetivo de optimizar la gestión, fortalecer la transparencia y adecuar la estructura administrativa a los nuevos marcos normativos nacionales y provinciales”.

Vale destacar que la decisión ya había sido anunciada por el gobernador en la apertura de sesiones del 1° de febrero, cuando adelantó que reduciría 30% la estructura de las agencias.

De esta manera, estas instituciones continuarán cumpliendo sus funciones específicas, ahora bajo un formato que otorga mayor autonomía administrativa y financiera, preservando su rol estratégico en la gestión de políticas públicas.

El nuevo esquema busca potenciar la sinergia institucional, optimizar los recursos y consolidar una estrategia unificada para la promoción de inversiones, innovación, exportaciones y competitividad provincial.

En diálogo con I+I CBA, Pablo De Chiara dio los detalles de la transformación que ya comenzó y que esperan terminar antes de fin de año.

¿Por qué se resolvió iniciar esta transformación de las agencias?

Fue una promesa que hizo el gobernador a comienzos de año de reducir un 30% las agencias, y no solamente la estructura sino también los cargos que están asociados. Es importante porque los cargos bajan de 80 a menos de 40. Entonces, además de buscar eficiencia, buscar modernización, buscar estar más cerca de las tendencias mundiales en términos de funcionamiento del Estado, también lleva a un ahorro del Estado.

¿Cómo será la nueva figura que reemplazará a las agencias?

Finalmente las figuras elegidas son entes autárquicos, que básicamente son entidades que tienen su propia administración, son de derecho público, que tienen autonomía, que funcionan de una manera independiente a otras reparticiones, si bien estará dentro de la órbita del Ministerio de Economía. Pero tiene su propia agenda.

En el caso del ProCórdoba, absorberá otras dos agencias…

Exacto- Se fucionan ProCórdoba con Innovar y Emprender y Competitividad, que de hecho veníamos a trabajarlo juntos con muchas actividades. Bueno, ahora vamos a poder, creo yo, ser mucho más eficientes en la agenda que el sector privado necesita. Y además, obviamente, el sector privado está muy presente, como en todas las agencias. En el caso de ProCórdoba los que exportan son del sector privado, y cuando uno habla de competitividad, habla de la competitividad para el sector privado; cuando hablamos de innovar, hacemos foco en las startups. Con lo cual, la agenda que llevamos adelante es una agenda que está construida o co-construida con el sector privado. Así que eso no va a cambiar, va a seguir de la misma forma, solamente que estando juntos vamos a tener una mayor posibilidad en términos de coordinación, de eficiencias y de poder tener respuestas mucho más inmediata que es lo que el sector privado necesita.

Las agencias tenían sentados en el directorio a representantes del sector público y del privado, ¿este ente autárquico cómo va a funcionar eso?

Va a funcionar de la misma manera, aunque todavía no está definido el estatuto y es una de las tareas que ya nos tenemos que poner a desarrollar ahora que tenemos el decreto firmado. En ese estatuto vamos a trabajar juntos con el sector privado, como lo hacemos siempre. Y para lo cual, siempre la vocación del gobierno es trabajar en equipo. Así que va a estar el sector privado, el sector público y el sector académico involucrados en el directorio, en la toma de decisiones del futuro ente.

Porque resultó un esquema virtuoso el de compartir un directorio, especialmente para definir agendas…

Absolutamente. Eso es muy valorado, porque tiene que ver con el manejo de las agendas. Entonces, si uno tiene al sector privado involucrado y trabajando en equipo, obviamente no hay ningún tipo de distorsiones. Y la legitimidad que surge a partir de los consensos que se logran en el directorio, son fundamentales para poder hacer una construcción a largo plazo. Y claramente eso ha dado resultados. ProCórdoba tiene 25 años, es una de las agencias más viejas que tiene el país. Con lo cual ha sido una demostración clara de la importancia del trabajo en equipo.

Al frente de la Agencia de Competitividad estaba el propio ministro Acosta y en Innovar y Emprender, Manuel Ron; ¿cómo continúan ellos?

Yo digo que todavía son los presidentes porque todavía las agencias tradicionales no están disueltas. Eso requiere todo un trámite de liquidación, de disolución, que va a llevar un tiempo. Pero el caso de Guillermo Acosta es ministro nuestro Ente estará dentro de la órbita de su ministerio. Pero el nuevo Ente tendrá su directorio y seguramente Manuel Ron tendrá un nuevo lugar, pero la intención es que continúe porque es una persona extremadamente valiosa para nosotros, que ha trabajado muy bien en la agencia de Innovar y Emprender y la idea es que siga acompañándonos. Vamos a ver, una vez que tengamos los estatutos, que rol toma cada uno pero seguramente Manuel Ron va a ser parte del armado.

Mencionaba que esperan ganar en gestión, en capacidad de respuestas al trabajar integrando las tres agencias…

Sí, de eso no me cabe duda, si bien hoy lo hacemos y trabajamos en proyectos de manera muy articulada, ser parte de la misma organización me parece que va a aumentar esa eficiencia, va a mejorar los indicadores que tenemos de gestión y sobre todo vamos a buscar ser más eficientes en el uso de los recursos públicos. Lo cual me parece que esto es un salto cualitativo que toma Córdoba alineado a otras experiencias internacionales, por ejemplo ACCIÓ, que es la agencia de competitividad de Cataluña y que también tuvo un proceso de unificación de sus áreas de comercio exterior. Estamos también en línea con lo que pasa en otros lugares del mundo.

Si se ven 25 años en perspectiva hay una evolución conforme a los contextos; primero fue ProCórdoba, después surgieron las otras agencias y finalmente se reunifica todo…

Son modelos y me parece una buena definición esa de la evolución positiva, donde a partir del trabajo y de la experiencia va capitalizando durante los años, va buscando mecanismos nuevos para ser más eficientes y para poder lograr respuestas más inmediatas. Creo que sí, que forma parte de eso y sobre todo de lograr no solapar, evitar problemas de superposición de algunas actividades o a lo mejor no estar atendiendo algo que a lo mejor no deberíamos estar atendiendo. La idea es poder juntos tener mucha más profundidad en la creación de instrumentos públicos que realmente impacten sobre el sector privado, sobre el sector académico. Esto no quiere decir que el otro modelo no haya funcionado, todo lo contrario, el otro modelo fue muy exitoso, pero claramente estamos siempre tratando, y el gobernador es muy así, de buscar cómo ser más ágil, ser más eficiente y estar mucho más cerca de la gente. En este caso, y aprovechando un poco la Ley Bases que obligó a que se terminen las agencias o sociedades de economía mixta, hizo que lo pudiéramos implementar de una manera más rápida.

¿Esto nace porque hay como una obligación de surgida de la ley base? ¿De dónde sale esta legalidad, digamos?

La sociedad economía mixta, que era la forma jurídica en la que estaban organizadas las agencias, desaparece, ya no es una figura jurídica válida, con lo cual había que hacer transformación legal sí o sí. Entonces, ante eso se dio un paso adicional para achicar el Estado. También vamos a eliminar superposiciones, vamos a ser mucho más eficientes teniendo en cuenta que son tres agencias que impactan directamente en el sector privado. Creo que es fundamental que nosotros estemos siempre atentos y siempre estemos innovando en términos de gestión pública para lograr mejores resultados.

¿Qué agenda imaginan a priori una vez constituido el nuevo ente?

Creo que vamos a tener que mantener agendas como las venimos trabajando, pero obviamente mucho más integradas, con muchísimas más cosas. Analizar aspectos del comercio exterior pero que vayan asociados a elementos de competitividad, que vayan a lograr que las startups también tengan características globales. Empezamos a entrelazar agendas y eso va a ser algo muy importante; insisto, lo venimos haciendo, pero me parece que a partir de ahora tenemos el desafío de ser mucho más ágiles y mucho más innovadores a la hora de generar influencia.

¿Se sabe cuándo puede estar el ente en funcionamiento? ¿Tiene que pasar por la Legislatura?

Va a terminar en la Legislatura, seguramente. Pero por lo pronto el decreto ya nos obliga a trabajar en el estatuto, nos obliga a empezar a liquidar y a desarrollar los mecanismos que terminan en la liquidación y la disolución de las agencias como están hoy. Con lo cual ahí tenemos un primer gran trabajo a iniciar de inmediato. En ese marco, el primer gran objetivo es lograr con el sector privado el mejor estatuto que podamos tener para poder tener la mejor experiencia pública posible en términos de gestión.

¿Pero es algo pensado para 2026 o antes?

Tiene que ser antes. El decreto era el elemento impensable que necesitábamos nosotros para poder, a partir de ahí, construir el resto. Ahora, teniendo el decreto no hay muchas más excusas-