Easy, la empresa del grupo chileno Cencosud dedicada a la venta de artículos del hogar y de materiales de construcción, ya intentó en una oportunidad trasladarse desde la A005 al centro de la ciudad. Sin embargo, aquel proyecto no prosperó. La razón principal fue la ordenanza 396, votada en el año 2000 y que regula el asentamiento de grandes superficies comerciales en la ciudad.
Ahora, Easy desempolvó aquella pretensión y volvió a activar el expediente que ya existía en la Municipalidad de Río Cuarto. La idea, que el secretario de Desarrollo Económico e Industrial, Germán Di Bella, anunció públicamente es que dentro del complejo Vea se instale un Easy Home, un desprendimiento comercial dedicado exclusivamente a la decoración.
La empresa de capitales chilenos además propuso construir un paseo lineal desde el predio de la Terminal de Ómnibus hasta la Torre Olazábal.
Sin embargo, ante el proyecto surge una pregunta normativa: ¿qué pasa con la ordenanza 396, que regula no sólo las nuevas grandes superficies comerciales sino incluso los desprendimientos de las que ya están instaladas?
Esa ordenanza fue motivo de un amplio debate en Río Cuarto cuando comenzaron a desembarcar los hipermercados. A instancias del Centro Empresario, que planteó su preocupación por lo que veía como una amenaza para los comerciantes locales, reclamó una regulación. El resultado fue una normativa que envía a las nuevas grandes superficies a la periferia de la ciudad. Por eso Easy, Walmart y Makro debieron buscar una ubicación en la A005.
Ahora, el gobierno municipal asegura que no hay incompatibilidad y que Cencosud puede concentrar sus dos marcas en el denominado Shopping Vea.
Germán Maldonado, subsecretario de Planificación Urbana y representante del gobierno en el Impurc (Instituto Municipal de Planificación Urbana), manifestó que analizaron la ordenanza y que, además, realizaron consultas y que llegaron a la conclusión de que la restricción no es aplicable para el proyecto de Easy.
“Esta propuesta no entra en esa legislación. Incluirá una superficie de venta del rubro decoración y lo hacen en una superficie comercial ya consolidada porque, en realidad, se van a usar metros de superficie existente; no es que generan nuevos metros. Lo analizamos varias veces. Además, serán menos de 1.000 metros cuadrados de punto de venta. Entendemos que la superficie existente ya está consolidada y que sería distinto si se planteara una nueva superficie. Además se trata de otro rubro; no es lo mismo que ya se está vendiendo en Vea”, detalló el funcionario municipal.
Con respecto al paseo lineal que propone Easy, Maldonado detalló que el costo de la obra correrá a cargo de Easy. “Es un proyecto que estaba en el expediente original. La empresa haría el parque. Pero se trata de un expediente que todavía no tiene la aprobación. Tiene que hacerse un convenio que deberá pasar por el Concejo Deliberante. Los iniciadores proponen el acuerdo, el Impurc lo analiza desde el punto de vista urbanístico y, en caso de haber un dictamen favorable, se enviará el acuerdo al Concejo Deliberante”, indicó el subsecretario.
Hasta ahora, desde el Estado no se encontraron objeciones.
Sin embargo, la letra de la ordenanza 396 pone en duda la postura del oficialismo.
El artículo 1° de la legislación señala que la restricción alcanzará a las superficies comerciales que superen los 1.000 metros cuadrados y que “quedan comprendidas en las disposiciones las ampliaciones y/o modificaciones que pretendan realizar establecimientos ya radicados en la ciudad”.
El artículo 2° se relaciona de manera más directa aún con el proyecto de Easy: “La ordenanza también deberá ser de aplicación aunque la superficie cubierta no alcance las dimensiones indicadas en el artículo 1° cuando el organismo dependiente del Departamento Ejecutivo Municipal que tenga a su cargo el control y seguimiento de las normativas que regulan la actividad verifique algunas de las siguientes causalidades: a- cuando configuren desprendimientos de un mismo grupo económico o de establecimientos de los descriptos en el artículo 1° adoptando la modalidad de tiendas de aproximación o actividades similares”.
En cuando a Easy, la superficie de venta que propone ronda los 850 metros cuadrados pero se trata de un desprendimiento de un mismo grupo económico.
En 2010, el gobierno de Juan Jure impidió la instalación de una sucursal de Supermercados Día, que se trataba de una superficie inferior a los 1.000 metros cuadrados pero era un desprendimiento del grupo Carrefour. Los hipermercados, para captar las ventas barriales y de menor cuantía, intentaban entonces avanzar con comercios de cercanía.
En aquel año, el Municipio había señalado que no existían pruebas de la vinculación entre Día y Carrefour pero el Cecis entregó documentación que despejó las dudas.